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文成帝拓跋濬

 G20,这个诞生于国际金融危机之后的全球宏观政策协调机制,开始将重点从金融领域,转向了贸易与投资。

 最新数据显示,全球贸易下滑,跨国投资水平尚待恢复,2015年,贸易额占全球近80%的G20出口额下降11.3%,进口额下降13%。金融危机之前,以贸易大国中国为例,进出口增速基本都是GDP增速的2倍以上。

 2016年4月4日,二十国集团贸易投资工作组第二次会议在南京开幕。二十国集团贸易投资工作组由中方倡议成立。按照流程,今年1月28日,启动会议已在北京召开,本次工作组会议将历时两天。7月6-7日,工作组还将在上海举行第三次会议,为7月9-10日举行的贸易部长会议做最后阶段准备工作。

 作为会议组织者,商务部相关负责人对《第一财经日报》记者表示,年初的会议主要是抛出概念,此次则是司局级层面正式讨论议题,由于贸易投资议题本身的一些争议性,预计将有较为激烈的讨论过程,已经做好了全面的准备。到7月份,这些争论,将逐步形成共识,并固定下来,成为既定的议题。

 《第一财经日报》记者在南京会议现场获得的代表参会资料显示,会议的文件包括,加强G20贸易和投资机制、促进全球贸易增长、G20的全球贸易增长战略、支持多边贸易体制、G20对多边贸易体制的支持、促进全球投资政策合作与协调、全球投资决策知道原则、G20投资便利化包裹、G20对促进低收入国家的倡议、促进包容性与合作的全球价值链、G20关于帮助发展中国家和中小企业更好融入全球价值链能力建设的战略计划。

 商务部副部长王受文在开幕致辞中指出,当前全球经济仍处于深度调整期。过去四年,贸易增速连续低于经济增速,对经济增长的引擎作用有所减弱,引起各方高度关注。二十国集团作为国际经济合作主要论坛,应对此拿出应对方案。

 王受文指出,在1月底北京举行的贸易投资工作组第一次会议上,中方提出加强二十国集团机制建设、促进全球贸易增长、支持多边贸易体制、促进全球投资政策合作与协调、促进包容协调的全球价值链发展等五大合作领域,得到各方广泛支持。本次会议,将细化这些议题,期待达到更多成果。

 本报记者采访中发现,与会各方对上述五个议题的关注度都较高,尤其是促进贸易增长与加强投资政策协调方面的呼声最高。

 加拿大驻世贸组织大使乔纳森.弗里德,是本次会议的联席主席。他对本报记者解释说,贸易和投资对所有经济体来说都是创造就业,促进经济增长的重要工具。今年,将贸易和投资设为重点。

  我们(G20贸易投资工作组)的重点是讨论成员国应采取哪些集体行动,协调国内政策和在有关国际组织中的立场,以促进投资,增加贸易量。这不仅对加拿大这样的贸易大国和G20成员国有利,对全球各国都有益。 他说。

 詹晓宁,联合国贸易和发展组织投资和企业司司长对《第一财经日报》记者表示,金融危机期间,G20的首要任务是将协调宏观货币政策,刺激世界经济从衰退中走出。现在世界主要经济体都采取了量化宽松政策,金融工具几乎已经用尽。现在,贸易和投资对宏观经济的拉动作用开始重新受到关注,各国希望促进贸易投资回归正常水平,以提振整体经济发展。

 此外,他指出,世界各国有大大小小的投资协定3000多个,过于碎片化,此次有望设计一个整体的框架,来解决政策不协调的问题。这也是众望所归。

 其中,中国和美国长期分别为最大的跨境投资发达国家和发展中国家,是政策协调,与最终达成一致的关键所在。

 里卡多路梅林德(Ricardo Mel ndez-Ortiz),是国际贸易和可持续发展中心(ICTSD)的总裁。他对本报记者称,美国正在经历大选的艰难时刻,两党都对可能会对外转移工作机会的国际贸易相关议题较为敏感。

  中美都对投资政策协调有较大意愿,双方正在就双边投资保护协定(BIT)积极的谈判,目前接受到了比较积极的信号,但波折不可避免。 他说。

 商务部国际司司长张少刚对本报记者解释说,G20的会议并不是具有约束性的,因此会场的气氛也会相对较为放松,能创造一个良好的沟通氛围。

 近年来,随着金融危机的影响逐渐消退,G20关注重点已经逐步转向增长战略、经贸政策等中长期问题,亟待在新形势下完成从危机应对向长效治理机制的战略转型。贸易投资议题,也从过去较少提及的全球经济治理短板,上升到了战略层面。

 去年11月G20安塔利亚峰会上,经中方倡议,G20领导人达成重要共识,要求G20加强在贸易投资问题上的协调合作,指示贸易部长们定期举行会议,并同意建立支持性工作组。

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